文/视频 华声在线全媒体记者 杨昱
新修订的《殡葬管理条例》即将于2026年3月30日在全国统一施行，这是我国殡葬领域近30年来一次系统性、全覆盖的制度完善，全文共8章73条，主要围绕“殡葬管理要求”“殡葬基本公共服务”“加强收费管理”“加强全链条监管”“推行节地生态安葬”五个方面来修订。
记者注意到，备受关注的“新老坟处置问题”有了明确规定，全程将遵循“老坟老办法、新坟新规矩”的总原则，兼顾乡土习俗、家族情感、耕地保护与公共利益，不搞简单“一刀切”，不开展运动式集中治理，用明确条文稳定社会预期，保障群众合法权益。
存量老坟处置，不得突破三条红线
新规明确，存量老坟以保留为主、规范为辅、自愿为先，任何单位和个人不得突破三条法律红线：严禁未经家属书面同意强制平毁、迁移存量老坟；严禁以行政命令开展运动式、“一刀切”集中清理墓葬；严禁简单粗暴、变相施压、损害群众情感的执法行为。
对于此前已完成安葬、建成完整形态的墓葬，包括农村传统散葬坟、家族祖坟、百年老墓、城镇老旧公墓墓穴、少数民族传统墓葬等，均按历史遗存处置，法不溯及既往，不翻旧账，不强制整改。此后安葬、翻新、扩建、迁建行为，须严格按新规执行，进入合规安葬场所，遵循节地生态、文明节俭要求，严禁私埋乱葬、超标准建设。
展开剩余65%新规对存量老坟实行区域划片、分类施策。烈士纪念墓与红色墓葬纳入重点保护范围，由相关部门定期修缮维护；历史文物墓葬经文物部门认定后纳入文物保护体系；少数民族传统墓葬按习俗安葬、不占用永久基本农田、不影响公共安全与生态环境的，依法予以保留。
禁葬区域内老坟按规定有序迁移或生态深埋复耕
普通老坟中，凡不在永久基本农田、饮用水水源保护区、铁路公路主干线两侧、河道堤坝、风景名胜区、文物保护区等禁葬区域，不影响农业生产、公共设施运行与生态安全，无大面积硬化、超标准建设的，可原地长期保留，正常开展祭扫活动，允许适度添土、小型维护，但不得扩建、加高、大面积硬化，不得新建大型墓碑、石质围栏。此类老坟只需到村委会或社区登记备案，全程免费、即时办结。
位于法定禁葬区域内的老坟，除受保护的特殊墓葬外，按规定有序迁移或生态深埋复耕。流程坚持自愿协商、先补偿后迁移、尊重习俗、妥善安置，由基层工作人员与家属充分沟通，提供公益性公墓安置、生态安葬补贴、集中安葬点等多种选择，严禁强制驱赶、先迁后补、简单推平。
新增墓葬统一执行五项标准，生态安葬可获补贴
新规实施后，新增墓葬全国统一执行五项标准。遗体安葬或骨灰安放须进入县级公益性公墓、农村公益性墓地；严禁私埋乱葬、占用耕地建坟；严禁修建豪华墓、活人墓、宗族墓地；禁止使用高档石材、大面积硬化地面；禁止修建超大面积坟头、高大墓碑。
全国实行火葬区与土葬改革区分区管理，不搞全国统一强制火葬。全面推广生态安葬，鼓励海葬、树葬、花葬、草坪葬、壁葬等方式，各地对选择生态安葬的家庭给予现金补贴，标准从数千元至15000元不等，部分地区实现基础殡葬服务全免费。治丧行为倡导文明节俭，禁止大操大办、低俗表演、天价殡葬消费。
殡葬服务等基础项目纳入公益保障范围
新规将公益惠民作为核心原则。遗体接运、冷藏存放、告别仪式、火化、骨灰寄存、生态安葬等基础项目纳入公益保障范围，由政府定价或免费提供。
殡葬服务实行清单化管理，所有项目明码标价、上墙公示、线上可查，严禁强制捆绑消费、变相加价、垄断经营。公益性公墓不以营利为目的，由政府或村集体统筹建设，墓位使用费与管理费由政府核定。
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